第224章 问题
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"孙书记，我……"
他张了张嘴，想说什么，但又咽了回去。
孙连城看着他，没有继续追问。
他知道，今天这个场合，不是追责的时候。
有些事情，得慢慢来，不能操之过急。
今天把毛贵广叫过来，主要是了解情况，不是来审他的。
但该敲打的，还是得敲打。
"毛局长，"
孙连城的语气缓和了一些，"我今天问你这些，不是要追究你的责任。
过去的事情，该怎么处理，组织上会有结论。
我今天叫你来，是想了解情况，是想知道光明峰项目的土地，到底烂到什么程度了，有没有挽救的可能。"
"你是老国土了，情况比谁都清楚。
我希望你能放下包袱，实事求是地把情况说清楚。
不要隐瞒，不要回避，更不要文过饰非。
只有把情况摸清楚了，我们才能对症下药，才能把光明峰项目盘活。"
毛贵广听到这里，像是松了一口气，赶紧点头：
"是是是，孙书记说得对！我一定实事求是，一定知无不言！"
孙连城点了点头，没有再看他，而是把目光转向了刘芳。
"刘局长，"
孙连城说，"信访方面的情况，你说说。
大风厂工人的上访，现在到底是什么情况？"
刘芳听到点她的名，身子微微一正，从随身带的文件夹里拿出一份材料，翻了翻，然后开始汇报。
她的声音不高，但很清晰，每个字都咬得很准，一看就是经常做汇报的人。
"孙书记，吴市长，各位领导，"
刘芳说，"关于大风厂工人上访的情况，我从以下几个方面汇报。"
"第一，上访规模和频率。"
刘芳翻了一页材料，"大风厂工人，在册人数约一千二百人，其中实际参与上访的，约八百人。
近三年来，大风厂工人累计到市信访局上访一百二十七次，到省信访局上访四十三次，到京上访七次。
其中，群体性上访（十人以上）五十六次，最大规模一次约三百人。"
一百二十七次市访，四十三次省访，七次京访。
孙连城在心里默念了一下这些数字。
这个上访频率，可不低啊。
尤其是七次京访，这在信访考核里，是要扣分的。
难怪几任市委书记都对大风厂的事情头疼不已。
"第二，核心诉求。"
刘芳继续汇报，"大风厂工人的核心诉求，主要有三条。
一是归还股权。工人们认为，当年持股会持有的大风厂股份，被陈清泉枉法裁判判给了山水集团，要求翻案，归还股份。
二是提高拆迁补偿。工人们认为，当年的拆迁补偿标准过低，要求按照现行标准重新核算，提高补偿金额。
三是追究责任。工人们要求，对当年参与大风厂股权纠纷的相关人员，
包括陈清泉、丁义珍以及山水集团的相关人员，追究法律责任。"
"第三，历次调解情况。"
刘芳又翻了一页，"近三年来，市信访局会同光明区、市司法局、市中级人民法院，先后组织了二十三次调解。
其中，达成初步意向的五次，但最终都因为山水集团方面反悔或者工人方面不满意而破裂。
目前，调解工作已经陷入僵局，双方都不愿意再做出让步。"
"第四，群体性事件风险点。"
刘芳的语气变得严肃了一些，
"根据我们的研判，大风厂工人上访，目前存在三个主要风险点。
一是京访风险。工人们对地方解决问题已经失去信心，部分工人代表正在酝酿再次进京上访。
二是聚集风险。大风厂旧址目前仍有部分工人驻守，随时可能发生大规模聚集事件。
三是极端风险。个别工人，因为生活困难、诉求长期得不到解决，存在极端行为的倾向，需要重点关注。"
刘芳汇报完，合上材料，看着孙连城："孙书记，信访方面的情况，大概就是这些。"
孙连城听完，沉默了一会儿。
一千二百个工人，八百人参与上访，三年上访一百七十多次。
这个数字，触目惊心。
这些工人，大多是四五十岁的中年人，上有老下有小，是家里的顶梁柱。
大风厂没了，股权没了，工作没了，补偿也没拿到。
他们的生活，有多困难，可想而知。
可他们的诉求，又不是政府一句话就能解决的。
归还股权，得等法院判决；提高补偿，得山水集团同意；追究责任，该抓的都抓了。
政府夹在中间，能做的实在有限。
这就是个死结。
孙连城端起茶杯，喝了一口，然后看着刘芳。
"刘局长，"
孙连城问，"大风厂工人的生活状况，现在怎么样？有没有基本的生活保障？"
刘芳听到这个问题，脸上露出一丝苦涩的笑容。
"孙书记，说实话，不太好。"
刘芳说，"大风厂倒闭之后，工人们大多失业了。
因为新大风厂的土地问题也没得到解决......年轻一点的，还能出去打打工、做做小买卖；
年纪大一点的，尤其是五十岁以上的工人，再就业非常困难。
很多人，只能靠打零工、收废品、摆地摊维持生计。"
"我们市信访局会同民政部门，对生活特别困难的工人家庭，给予了最低生活保障。
目前，享受低保的大风厂工人家庭，约一百余户。
但这只是杯水车薪，大部分工人家庭，生活还是很困难。"
孙连城听完，点了点头，没有再问。
他把目光转向了张民。
"张局长，"
孙连城说，"财政方面的情况，你说说。
光明峰项目，政府投了多少钱？现在的债务情况怎么样？"
张民听到点他的名，推了推眼镜，从随身带的公文包里拿出一份厚厚的材料，翻了翻，然后开始汇报。
他的声音慢条斯理的，跟他的人一样，不紧不慢，但每个数字都报得很精准。
"孙书记，吴市长，各位领导，"
张民说，"关于光明峰项目的财政情况，我从以下几个方面汇报。"
"第一，政府配套资金投入。"
张民翻了一页，"光明峰项目启动以来，市、区两级政府，累计投入配套市政基础设施建设资金约八十五亿元。
其中，道路建设约三十亿元，供水供电供气约二十亿元，污水处理约十五亿元
，绿化及公共设施约十亿元，拆迁安置补偿约十亿元。"
八十五亿。
孙连城在心里默念了一下。
政府已经投了八十五个亿进去了，这可不是小数目。
"第二，政府债务情况。"
张民继续汇报，"为支持光明峰项目建设，市、区两级平台公司，累计融资约一百二十亿元。
其中，银行贷款约八十亿元，发行债券约三十亿元，其他融资约十亿元。
这些融资，大多以光明峰项目的土地出让收益作为还款来源。
目前，已到期需偿还的债务约三十亿元，未来三年内到期的约六十亿元。"
"第三，财政兜底风险。"
张民的语气变得沉重了一些，
"由于光明峰项目土地出让金欠缴严重，开发商撤资较多，平台公司的还款来源已经受到严重影响。
目前，部分平台公司已经出现了利息支付困难的情况。
如果光明峰项目彻底烂尾，土地出让金无法收回，平台公司的债务将全部由财政兜底。
按照目前的债务规模，财政兜底金额可能超过一百亿元。"
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他张了张嘴，想说什么，但又咽了回去。
孙连城看着他，没有继续追问。
他知道，今天这个场合，不是追责的时候。
有些事情，得慢慢来，不能操之过急。
今天把毛贵广叫过来，主要是了解情况，不是来审他的。
但该敲打的，还是得敲打。
"毛局长，"
孙连城的语气缓和了一些，"我今天问你这些，不是要追究你的责任。
过去的事情，该怎么处理，组织上会有结论。
我今天叫你来，是想了解情况，是想知道光明峰项目的土地，到底烂到什么程度了，有没有挽救的可能。"
"你是老国土了，情况比谁都清楚。
我希望你能放下包袱，实事求是地把情况说清楚。
不要隐瞒，不要回避，更不要文过饰非。
只有把情况摸清楚了，我们才能对症下药，才能把光明峰项目盘活。"
毛贵广听到这里，像是松了一口气，赶紧点头：
"是是是，孙书记说得对！我一定实事求是，一定知无不言！"
孙连城点了点头，没有再看他，而是把目光转向了刘芳。
"刘局长，"
孙连城说，"信访方面的情况，你说说。
大风厂工人的上访，现在到底是什么情况？"
刘芳听到点她的名，身子微微一正，从随身带的文件夹里拿出一份材料，翻了翻，然后开始汇报。
她的声音不高，但很清晰，每个字都咬得很准，一看就是经常做汇报的人。
"孙书记，吴市长，各位领导，"
刘芳说，"关于大风厂工人上访的情况，我从以下几个方面汇报。"
"第一，上访规模和频率。"
刘芳翻了一页材料，"大风厂工人，在册人数约一千二百人，其中实际参与上访的，约八百人。
近三年来，大风厂工人累计到市信访局上访一百二十七次，到省信访局上访四十三次，到京上访七次。
其中，群体性上访（十人以上）五十六次，最大规模一次约三百人。"
一百二十七次市访，四十三次省访，七次京访。
孙连城在心里默念了一下这些数字。
这个上访频率，可不低啊。
尤其是七次京访，这在信访考核里，是要扣分的。
难怪几任市委书记都对大风厂的事情头疼不已。
"第二，核心诉求。"
刘芳继续汇报，"大风厂工人的核心诉求，主要有三条。
一是归还股权。工人们认为，当年持股会持有的大风厂股份，被陈清泉枉法裁判判给了山水集团，要求翻案，归还股份。
二是提高拆迁补偿。工人们认为，当年的拆迁补偿标准过低，要求按照现行标准重新核算，提高补偿金额。
三是追究责任。工人们要求，对当年参与大风厂股权纠纷的相关人员，
包括陈清泉、丁义珍以及山水集团的相关人员，追究法律责任。"
"第三，历次调解情况。"
刘芳又翻了一页，"近三年来，市信访局会同光明区、市司法局、市中级人民法院，先后组织了二十三次调解。
其中，达成初步意向的五次，但最终都因为山水集团方面反悔或者工人方面不满意而破裂。
目前，调解工作已经陷入僵局，双方都不愿意再做出让步。"
"第四，群体性事件风险点。"
刘芳的语气变得严肃了一些，
"根据我们的研判，大风厂工人上访，目前存在三个主要风险点。
一是京访风险。工人们对地方解决问题已经失去信心，部分工人代表正在酝酿再次进京上访。
二是聚集风险。大风厂旧址目前仍有部分工人驻守，随时可能发生大规模聚集事件。
三是极端风险。个别工人，因为生活困难、诉求长期得不到解决，存在极端行为的倾向，需要重点关注。"
刘芳汇报完，合上材料，看着孙连城："孙书记，信访方面的情况，大概就是这些。"
孙连城听完，沉默了一会儿。
一千二百个工人，八百人参与上访，三年上访一百七十多次。
这个数字，触目惊心。
这些工人，大多是四五十岁的中年人，上有老下有小，是家里的顶梁柱。
大风厂没了，股权没了，工作没了，补偿也没拿到。
他们的生活，有多困难，可想而知。
可他们的诉求，又不是政府一句话就能解决的。
归还股权，得等法院判决；提高补偿，得山水集团同意；追究责任，该抓的都抓了。
政府夹在中间，能做的实在有限。
这就是个死结。
孙连城端起茶杯，喝了一口，然后看着刘芳。
"刘局长，"
孙连城问，"大风厂工人的生活状况，现在怎么样？有没有基本的生活保障？"
刘芳听到这个问题，脸上露出一丝苦涩的笑容。
"孙书记，说实话，不太好。"
刘芳说，"大风厂倒闭之后，工人们大多失业了。
因为新大风厂的土地问题也没得到解决......年轻一点的，还能出去打打工、做做小买卖；
年纪大一点的，尤其是五十岁以上的工人，再就业非常困难。
很多人，只能靠打零工、收废品、摆地摊维持生计。"
"我们市信访局会同民政部门，对生活特别困难的工人家庭，给予了最低生活保障。
目前，享受低保的大风厂工人家庭，约一百余户。
但这只是杯水车薪，大部分工人家庭，生活还是很困难。"
孙连城听完，点了点头，没有再问。
他把目光转向了张民。
"张局长，"
孙连城说，"财政方面的情况，你说说。
光明峰项目，政府投了多少钱？现在的债务情况怎么样？"
张民听到点他的名，推了推眼镜，从随身带的公文包里拿出一份厚厚的材料，翻了翻，然后开始汇报。
他的声音慢条斯理的，跟他的人一样，不紧不慢，但每个数字都报得很精准。
"孙书记，吴市长，各位领导，"
张民说，"关于光明峰项目的财政情况，我从以下几个方面汇报。"
"第一，政府配套资金投入。"
张民翻了一页，"光明峰项目启动以来，市、区两级政府，累计投入配套市政基础设施建设资金约八十五亿元。
其中，道路建设约三十亿元，供水供电供气约二十亿元，污水处理约十五亿元
，绿化及公共设施约十亿元，拆迁安置补偿约十亿元。"
八十五亿。
孙连城在心里默念了一下。
政府已经投了八十五个亿进去了，这可不是小数目。
"第二，政府债务情况。"
张民继续汇报，"为支持光明峰项目建设，市、区两级平台公司，累计融资约一百二十亿元。
其中，银行贷款约八十亿元，发行债券约三十亿元，其他融资约十亿元。
这些融资，大多以光明峰项目的土地出让收益作为还款来源。
目前，已到期需偿还的债务约三十亿元，未来三年内到期的约六十亿元。"
"第三，财政兜底风险。"
张民的语气变得沉重了一些，
"由于光明峰项目土地出让金欠缴严重，开发商撤资较多，平台公司的还款来源已经受到严重影响。
目前，部分平台公司已经出现了利息支付困难的情况。
如果光明峰项目彻底烂尾，土地出让金无法收回，平台公司的债务将全部由财政兜底。
按照目前的债务规模，财政兜底金额可能超过一百亿元。"
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